日前,記者隨中國特種設備檢測研究院、國家索檢中心、全國索道與游樂設施標準化技術(shù)委員會專家,參與了廣東長隆集團有限公司(以下簡稱“長隆集團”)組織的內(nèi)部“安全管理體系評審”。長隆集團在推行國家現(xiàn)有的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康與安全的管理體系建設運行時,發(fā)現(xiàn)這些管理體系都不是專門針對保障消費者安全而制定,無法滿足多元化經(jīng)營、面臨諸多安全風險的景區(qū)和游樂園管理需求。為此,長隆集團從2017年便開啟了一條全新的“游樂園安全管理體系”探索之路。

為系統(tǒng)性全面提升安全管理水平,避免人員傷亡事故的發(fā)生,2017年長隆集團進行安全管理改革,一是加強引進安全方面的專業(yè)人才,健全完善由集團安監(jiān)部、度假區(qū)安監(jiān)辦和各分公司安全管理部組成的三級安全管理組織體系;二是建立健全以安全責任制為核心,以《長隆集團安全工作指導大綱》、集團安全標準和分公司安全管理文件構(gòu)成的三級文件體系。對于分公司安全管理體系文件,長隆集團安全標準《安全管理體系基本要求》設置了21個管理要素,并相繼頒布實施了與管理要素對應的106份企業(yè)安全標準,將旅游景區(qū)和游樂園涉及的多專業(yè)縱向安全管理要求及各專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)之處進行橫向連接,逐步構(gòu)建了包括景區(qū)與游樂園全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的全地域、全時段、全范圍、全過程、全部管理對象的管理要求網(wǎng)絡。這套創(chuàng)新的安全管理體系是以保障消費者安全為首要任務,以防范人身傷亡為重點,以防災與救災有機結(jié)合的方式整體推進景區(qū)與游樂園安全管控水平。

在長隆集團的安全管理體系中,應急體系也是重要組成部分,首先有應急建設的綱領性文件——《應急救援體系建設與運行管理程序》作為支撐,結(jié)合危險源辨識結(jié)果規(guī)劃和制定實施綜合應急預案、各專項應急預案、現(xiàn)場處置方案、現(xiàn)場處置卡等,同時根據(jù)應急需求建立應急救援隊伍、配備應急物資、開展大量的應急演練等進行事中應急工作保障。對于事后整改工作,長隆集團提出“三查三改”要求,即“舉一反三、追根溯源、全面系統(tǒng)”的排查和整改,從根源上、系統(tǒng)內(nèi)將同類問題進行全部整改,而非點對點地整改,包括安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題點、隱患等,大大提升了運營的安全性。

對于“旅游景區(qū)安全管理體系”的探索,長隆集團的努力不僅體現(xiàn)在體系文件、工作手冊、作業(yè)指導書等理論完善層面,更展現(xiàn)在內(nèi)化于心、外化于形的實踐磨礪中。3年來,長隆集團各單位全面學習、對標安全管理體系文件,理論與實踐相結(jié)合,實踐是認識的來源,邊學邊用、邊查邊改、立行立改,并以定期評審為手段,重落實、出實效。記者此次見證的內(nèi)部評審過程,在特邀了國家級專家給予指導的同時,長隆集團內(nèi)部更抽調(diào)了集團、度假區(qū)和各單位各方面的安全專業(yè)人員20余人組成評審組,由集團首席安全官全程督導,一方面為動物世界和海洋王國兩家被評審單位找出了安全管理體系中存在的短板;另一方面也為長隆集團企標《安全管理體系基本要求》的進一步改進提供了方向,為體系文件結(jié)合實際實現(xiàn)標準上升奠定了基礎。

“長隆緊密結(jié)合安全工作的效率、運營成本、游客安全等的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,經(jīng)過自身多年努力,實現(xiàn)旅游景區(qū)安全管理體系建成落地,很不容易。長隆的探索實踐,是在現(xiàn)行國家、行業(yè)、團體標準中都未建立旅游景區(qū)安全管理體系標準的有益嘗試,乃至在國際上也是首開先河。安全管理不存在競爭,一家不安全就會影響整個行業(yè)的發(fā)展。安全是底線,高質(zhì)量發(fā)展是高線。希望長隆不斷攀升,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！眳⑴c評審指導的中國特種設備檢測研究院副院長沈功田如是說。

身為“安全生產(chǎn)的責任主體”,長隆集團已從“要我安全”發(fā)展到“我要安全”階段,奔著“我會安全”的目標實現(xiàn),“開拓者”長隆集團仍在不懈努力。期待能有更多旅游景區(qū)經(jīng)營者,如長隆一般,將安全責任掛在嘴邊、記在心中、扛在肩上、落實在行動中。

來源：鳳凰網(wǎng)